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            【兩會好聲音】全國政協委員溫樞剛:加強我國碳排放雙控基礎能力建設

            經濟參考報發布時間:2024-03-08 09:16:47

              政府工作報告在談及今年重點工作時強調,“積極穩妥推進碳達峰碳中和”,并提出,“提升碳排放統計核算核查能力,建立碳足跡管理體系,擴大全國碳市場行業覆蓋范圍。”

              全國政協委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛在接受《經濟參考報》記者采訪時建議,進一步加強我國碳排放總量和強度雙控(以下簡稱“碳排放雙控”)基礎能力建設,加快建設碳排放連續監測體系,全面加強碳排放標準體系建設,建立健全產品碳足跡檢測認證體系。

            全國政協委員、中國華能集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛

              2023年7月11日,中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》。會議指出,要立足我國生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向的關鍵時期,完善能源消耗總量和強度調控,逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。從能耗雙控逐步轉向碳排放雙控,要堅持先立后破,完善能耗雙控制度,優化完善調控方式,加強碳排放雙控基礎能力建設,健全碳排放雙控各項配套制度,為建立和實施碳排放雙控制度積極創造條件。

              “積極穩妥推進碳達峰碳中和,有序推進碳排放雙控,當務之急是先摸清‘碳家底’,這必須要以準確的計量、健全的標準和可信的認證為基礎。”溫樞剛委員稱。

              為此,他建議,組織產學研聯合攻關,加快研發高準確度煙氣流量測量技術,擴大碳監測試點行業覆蓋范圍,增加參試企業,健全監測數據質量控制評價體系。構建全國碳排放在線監測管理平臺,應用數字化技術實現重點行業碳排放數據實時監測、自動校驗和智能預警。逐步將碳排放連續監測納入全國碳市場碳排放核算體系,與核算法形成數據交叉驗證,提高全國碳市場碳排放數據質量和報送效率。

              與此同時,碳排放標準體系建設也有待加快。溫樞剛委員建議,由政府部門引導,行業協會組織,龍頭企業牽頭,匯聚產業鏈上下游力量,抓緊研制火電碳監測和產品碳足跡核算標準。行業協會牽頭搭建碳足跡數據中心,共享上下游數據資源,逐步建立重點產品碳足跡背景數據庫。加快推進碳排放國際標準工作,鼓勵龍頭企業發揮技術和產業優勢,依托國際標準組織,積極主導制定碳排放國際標準,推進國內標準成果向國際標準轉化。

              溫樞剛委員還認為,我國亟需建立健全產品碳足跡檢測認證體系,推進碳足跡核算與認證國際銜接互認。他建議,定期發布國家、區域和省級電網排放因子,并形成動態更新機制。規范碳足跡核算認證機構市場準入管理,支持將碳足跡納入綠色政府采購、企業綠色供應鏈建設和產品市場準入體系,鼓勵采信國內第三方機構核算認證結果,培育我國碳核算認證服務龍頭企業。同時,與主要貿易伙伴建立碳足跡核算認證機構資質互認機制,提高國內認證機構國際認可度。


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