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            推動新能源高質量發展 總書記要求處理好這幾組關系

            央視新聞發布時間:2024-03-04 11:30:14

              2月29日,圍繞“新能源技術與我國的能源安全”主題,中共中央政治局進行了第十二次集體學習。

              “注意處理好新能源與傳統能源、全局與局部、政府與市場、能源開發和節約利用等關系,推動新能源高質量發展。”在集體學習時,習近平總書記著眼于我國能源安全這個“國之大者”,特別強調要處理好這幾組關系。

              01處理好新能源與傳統能源的關系

              2014年6月,習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上,創造性地提出能源安全新戰略,并親自指導推動我國能源革命。

              彼時,我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國。能源消費結構緩慢轉型下,環境問題備受矚目。在全球應對氣候變化的進程中,以及我國經濟調速換擋、資源環境約束趨緊的新常態下,推動能源革命、發展新能源成為我國能源發展方向。

              發展新能源是否意味著要完全取代傳統能源?

              首先要明確新能源的含義。它不僅包括先進核電、風能、太陽能和生物質能等新的能源資源,還包括對傳統能源的升級變革,如潔凈煤和智能電網、分布式用電、車用新能源等技術。

            2024年1月3日,寧夏銀川,俯瞰靈武市境內的“沙戈荒”光伏基地,一塊塊藍色光伏板源源不斷地輸送著綠色電能。

              能源革命十年間,從大西北一望無際的光伏電板,到大草原矗立的“大風車”,再到來往穿梭的新能源汽車……我國能源清潔低碳轉型展現出蓬勃生機,能源領域的創新方興未艾。

              國家能源局預計,到2025年,我國風電和太陽能發電量將在2020年的基礎上翻一番,在全社會新增的用電量中,可再生能源電量將超過80%。

              推動能源革命,總書記主張建立煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的多元供應體系。

              “綠色轉型是一個過程,不是一蹴而就的事情”“傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上”“不能把手里吃飯的家伙先扔了,結果新的吃飯家伙還沒拿到手,這不行”……

              堅持先立后破,推動傳統能源行業綠色低碳轉型,同時加快構建新型能源體系??倳泴δ茉窗l展規律的深刻洞察,成為我們處理好新能源與傳統能源關系,推動新能源高質量發展的基本遵循。

              02處理好全局與局部的關系

              黨的二十大報告提出,到2035年,我國要“廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國目標基本實現”。

              立足國情,實現新能源高質量發展,是建設美麗中國、提升經濟社會發展水平的關鍵環節。在有效保障能源安全供應的前提下,結合“雙碳”目標任務,有序推進全國能源市場建設,是國家的總體要求。

              新能源高質量發展需要關注全局性,同時,也要注重局部地區的特殊性。

            △ 2020年9月25日,青海省海南藏族自治州“青豫特高壓外送基地”電源配置項目1300兆瓦風電場。

              內蒙古要“建設國家重要能源和戰略資源基地”,山西要通過綜合改革試點、爭當“全國能源革命排頭兵”,青海要立足高原特有資源稟賦“打造國家清潔能源產業高地”,西藏要揚長避短、因地制宜“加快建設國家清潔能源基地”……近年來,總書記作出一系列重要指示,擘畫區域能源發展方向,也激發了各地深化能源革命的十足干勁兒。

              截至目前,31個省、市、自治區的政府工作報告陸續發布,均涉及2024年的能源電力規劃:內蒙古支持包頭風電退役裝備資源化再利用示范區、鄂爾多斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地、錫林郭勒工業固廢綜合利用基地建設;山西著力構建新型電力系統,加快5個在建煤電項目建設,完成煤電機組“三改聯動”630萬千瓦;青海計劃實施青豫直流滿送三年行動,開工建設第二條特高壓外送通道……各地正堅定不移推動發展方式綠色轉型,為經濟社會高質量發展增添活力。

              03處理好政府與市場的關系

              黨的十八大以來,習近平總書記提出“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略,能源體制革命就是“四個革命”之一??倳洀娬{,堅定不移推進改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,轉變政府對能源的監管方式,建立健全能源法治體系。

              在“雙碳”目標下,能源革命的大幕拉開。2022年5月,《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》(以下稱《實施方案》)出臺。同月,工信部、農業農村部、商務部、國家能源局聯合印發通知,部署開展2022年新能源汽車下鄉活動。6月,《“十四五”可再生能源發展規劃》印發。

              為推進新能源更廣泛布局,《實施方案》鼓勵地方政府加大力度支持農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏。在具備條件的工業企業、工業園區,加快發展分布式光伏、分散式風電等新能源項目。

              《“十四五”新型儲能發展實施方案》提出,到2025年,新型儲能由商業化初期步入規?;l展階段,具備大規模商業化應用條件。到2030年,新型儲能全面市場化發展。

              此外,我國還逐步推行階梯電價、氣價等方面的改革。通過改革,讓價格杠桿發揮其應有的調節作用,讓節能成為企業和個人的自覺行為。

              著力打造服務型政府,激發市場主體活力,堅持“無形之手”和“有形之手”雙發力,才能形成推動新能源的高質量發展合力。

              04處理好能源開發和節約利用的關系

              “我國多項新能源技術和裝備制造水平已全球領先,建成了世界上最大的清潔電力供應體系。”此次集體學習,總書記高度肯定了我國新能源發展成績,并從基礎設施角度,為我國未來新能源開發指出具體方向:

              要適應能源轉型需要,進一步建設好新能源基礎設施網絡,推進電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設,提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。

              加快構建充電基礎設施網絡體系,支撐新能源汽車快速發展。

              我國風電、光伏等資源豐富,發展新能源潛力巨大。同時,我們必須看到,我國人口眾多、人均能源資源擁有量較低以及我國高質量發展的迫切需求,都決定了我們必須節約利用能源和提高能效。

              總書記指導推動能源革命時強調,堅決控制能源消費總量,有效落實節能優先方針,把節能貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。

              新時代十年里,我國能耗強度累計下降26.4%,以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.2%的經濟增長,為經濟持續健康發展提供了重要保障。

              作為擁有14億多人口的發展中大國,我國要整體邁入現代化社會,必須徹底改變大量生產、大量消耗、大量排放的粗放發展模式。既注重能源開發,又要注重節約利用,從“開源”“節流”上雙管齊下,我們才能把能源的飯碗牢牢端在自己手里。


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